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                                            不忘初心 牢記使命

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                                            第二批教育實踐活動整改落實、建章立制環節指導手冊

                                            來源: 時間:2014-09-01 13:42:11 瀏覽次數:

                                            一、整改落實、建章立制環節需回應的四個問題:

                                            各級黨組織和黨員干部必須認真回應征求到的群眾意見,回應對照檢查材料查擺的突出問題,回應專題民主生活會和專題組織生活會上提出的批評意見,回應上級黨組織和督導組點明的問題,提出整改落實的具體舉措。

                                            二、分層分類解決“四風”突出問題:

                                               ①市、縣領導班子和領導干部重點解決搞“形象工程”、“政績工程”,“上有政策、下有對策”等問題;

                                               ②市、縣直屬單位重點解決庸懶散拖、推諉扯皮等問題;

                                               ③執法監管部門和窗口單位、服務行業重點解決吃拿卡要、執法不公等問題;

                                               ④國有企業重點解決隨意決策、鋪張浪費等問題;

                                               ⑤鄉鎮、街道重點解決責任心不強、工作方式簡單粗暴等問題;

                                               ⑥村、社區等基層組織重點解決軟弱無力、優親厚友等問題。

                                            三、推進21個專項整治工作:

                                            繼續深入落實中央部署的“7+4”專項整治任務,同時要開展“會所中的歪風”、培訓中心的腐敗浪費、一些地方政府舉債建豪樓造地標等奢華浪費建設、“裸官”問題、干部“走讀”、“吃空餉”、收“紅包”及購物卡、黨員干部參賭涉賭、領導干部參加天價培訓、黨政領導干部企業兼職等專項整治工作。

                                            四、解決關系群眾切身利益問題:

                                            著眼利民便民,從小事改起,從解決群眾飲水、行路、用電、環境衛生、物業管理、老舊小區設施維修等具體困難做起。

                                            對生態環境、食品藥品安全、征地拆遷等情況復雜、涉及面大的問題,上級黨委和政府要擺上議事日程,專題研究部署。

                                            五、健全服務群眾體系:

                                               ①建立完善縣級行政服務中心、鄉鎮和街道一站式服務大廳、村和社區便民服務站點三級服務平臺;

                                               ②在村和社區推行為民代辦服務,為群眾代辦各類證照、社保低保、戶籍計生等;

                                               ③推行村干部輪班和社區干部錯時上班等制度,公開干部聯系方式;

                                               ④清理部門延伸到村、社區的公共事務,由縣一級統一編制村、社區承擔公共事務目錄;

                                               ⑤切實改善基層干部工作生活條件,形成重視基層、關愛基層的正確導向。

                                            六、結合實際健全完善制度:

                                               ①市、縣機關重點圍繞科學民主決策、黨務政務公開和各領域辦事公開;

                                               ②執法監管部門重點圍繞公正執法、規范執法、陽光執法;

                                               ③窗口單位、服務行業重點圍繞便民服務、高效服務、優質服務;

                                               ④鄉鎮、街道和村、社區重點圍繞聯系服務群眾、加強民主管理、維護群眾合法權益,健全完善制度機制。

                                            七、強化正風肅紀:

                                               ①糾正有令不行、有禁不止,制度形同虛設等問題;

                                               ②高度重視群眾路線官網網民留言和群眾舉報、網絡輿情等反映的問題;

                                               ③對有這樣那樣問題的黨員、干部,既要嚴格按照黨章和有關紀律規定嚴肅處理,又要慎重穩妥,防止簡單粗糙。

                                            八、強化領導和督導:

                                               ①市、縣黨委要真正把責任扛在肩上,把工作抓在手上,不能用抓下面代替抓自己;

                                               ②各級教育實踐活動領導小組及其辦公室要督促各級黨組織對前段工作開展“回頭看”,認真制定、及時上報整改方案、專項整治方案和制度建設計劃,并嚴格審核把關,指導抓好落實;

                                               ③中央巡回督導組和各級督導組要抓住一把手這個關鍵,有效傳導壓力,對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊反彈的,要約談提醒、批評指出、督促問責。

                                            九、上下聯動解決問題:

                                               ①省、市、縣黨委要建立聯動整改機制,加強統籌協調,整合資源、集中力量解決問題;

                                               ②行業系統主管部門要結合職能職責,主動認領和幫助解決基層反映的問題特別是涉及群眾切身利益的問題;

                                               ③實行垂直管理或以行業為主管理的部門,要上下協力,把整改任務落實到基層。

                                            十、列出清單公開整改:

                                               ①市、縣機關及其直屬單位和企事業單位領導班子,鄉鎮、街道領導班子要認真制定整改方案,列出整改問題清單,按照“四個回應”的要求,與人對應、與事對應,明確具體目標、推進措施、責任主體和進度安排,并在當地媒體公開或以其他適當方式公開;

                                               ②領導班子成員個人整改措施和清單,可在班子或單位內部公開;

                                               ③村、社區和非公有制經濟組織、社會組織及其他基層組織要針對具體問題列出整改清單,明確整改措施,并向群眾公布。(人民網)

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