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                                            為“不打烊”“數字政府”建設賦能

                                            來源: 時間:2022-08-15 10:59:36 瀏覽次數:

                                            日前,國務院印發《關于加強數字政府建設的指導意見》,提出要構建與國家治理體系和治理能力現代化相適應的數字政府體系,并在服務黨和國家重大戰略、促進經濟社會高質量發展、建設人民滿意的服務型政府等方面發揮重要作用。住房和城鄉建設部《“十四五”建筑業發展規劃》中也提出“探索建設政府監管平臺”,為各地住房和城鄉建設主管部門加強數字政府建設指明了方向。

                                            在第五屆數字中國建設成果展覽會發布現場,廣聯達發布《“數字住建廳”白皮書(建筑業分冊·2022)》提出了建筑業數字化監管解決方案,以“提升治理數字化水平,賦能行業高質量發展”為核心價值主張,以系統性解決工程建設行業主管部門的數字化轉型難題為核心,以“云、大、物、移、智、BIM(建筑信息模型)、CIM(城市信息模型)”等新技術為支撐,實現跨部門、跨業務、跨層級的政府組織的融合集成應用,智能化服務于業務監管和領導決策。

                                            該方案強化頂層設計,構建了“1231N”的建筑業數字化監管新框架?!?”即1個大數據中心,“2”即2個門戶(工作門戶、服務門戶),“3”即3級(省級、市級、區縣級)貫穿,“1”即1套指標體系(包括行業發展指標、市場發展指標、工程建造指標、創新能力指標等),“N”即N類監管場景(市場主體監管、招標投標監管、合同履約監管、施工許可監管、勞務用工監管等),整合“放管服”、工程建設、房地產市場和城鄉管理等領域的關鍵業務,實現“橫向業務到邊、縱向層級到底”的全覆蓋;打通業務堵點、連接數據斷點,感知綜合態勢,智能自動預警,提升事中事后動態監管效能;構建行業指標體系,打造“零時間決策、零距離指揮、零時空監管”的治理數字化能力,賦能建筑業高質量發展。

                                            該方案作為賦能政府監管的平臺,可為工程建設行業主管部門提供三大核心價值:面向廳局,建設“資源可視中心”,打造資源管理和基礎支撐能力,服務于信息中心,全面統籌數字化建設;面向業務處室,建設“業務分析中心”,打造業務“一網通辦、一網統管和一窗綜辦”能力,服務于處室的業務協同監管;面向領導層,建設“數據決策中心”,為領導決策提供科學的指數指標體系,可視化呈現“指揮調度運行全景圖”。

                                            建設“資源可視中心”,實現信息資源統建共享。標準“一網穿透”,打造標準規范體系,用標準筑牢基礎,用體系推動發展;安全“一網保障”,打造安全防護體系,確保網絡和信息安全;技術“一網支撐”,建設“數據中臺、業務中臺、圖形中臺”三大中臺,打造統建共享、可復用、可擴展的統一技術支撐平臺;數據“一網融合”,構建數據資源管理平臺,全面整合建設行業各業務系統數據,打破數據壁壘,實現數據匯聚融合,提升數據統籌規劃、統一管理能力,做到集約共享,減少重復建設。

                                            建設“業務分析中心”,實現數字化綜合監管。監管“一網協同”,以信用和BIM為抓手,通過數據融合,實現跨環節、跨業務、跨數據源的協同監管、動態監管,打造精準監管平臺,形成基礎業務數據化、事中核查精準化、事后監管動態化的監管新格局。

                                            建設“數據決策中心”,實現數據科學決策。通過打造科學決策平臺,解決“數據不一致、實時性差、指標單一滯后”等問題,為領導提供及時、準確的數據,并提煉綜合指標,構建“一張圖”進行可視化展示,輔助領導決策,實現決策“一網總覽”。通過打造應用系統集成平臺,解決“系統林立和業務橫向壁壘”問題,提升行政效率,做到門戶“一網集成”,最終實現“零時間決策、零距離指揮、零時空監管”的精準指揮調度。

                                            在該方案賦能下,數字政府建設可基于充分利舊、統籌建設的原則,采用“逐個自建、統一門戶、數據整合、系統整合”等不同模式,通過“關、停、并、改、留、新”等方式,達到最大限度的集約化建設目標。目前,該方案已在多個項目落地實施,如全國建筑市場監管公共服務平臺移動版、貴州省“住建云”大數據智能化平臺等,并通過住房和城鄉建設部科技計劃項目驗收,入選2020中國數字化轉型生態建設百佳(100+)案例等,受到廣泛認可。

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